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钦定古今图书集成方舆汇编山川典

 第三百十四卷目录

 海部总论
  图书编〈万里海防总叙 海防总论 海防要害论 论沿海禦寇要地〉
  武备志〈论海运〉
  广治平略〈沿海全境〉

山川典第三百十四卷

海部总论

《图书编》万里海防总叙

海为众水所会,而环中国皆海也,东北起辽东,东南抵琼州,其地之遥几万里,而海中夷岛小大不一,其叛服亦不常。虽其叛也不足为中国大患,而疥癣亦足为病洪。惟我太祖高皇帝,于沿海要害,设为卫所,水旱之寨,星列棋布,其防亦既密矣。然密于防海,而今之为海滨患者,岂特旧法废弛为然哉。如漳泉滨海之民,以海上为家,以夷岛为商贩之地,固有所利于夷,而各夷岛之货,皆欲求售,其所利于中国之货物者,亦不少。其中且有名虽入贡,实为贸易财货,故利之所在,华夷争趋之,而忘其风波之险也。一或禁其舟楫,其初亦若海寇之稍靖矣。然而奸顽恶党,钩引潜匿,为害滋甚,近日倭奴之患,可睹也。已今欲防之,岂有他哉。亦惟举国初之制,而润色之,俾威严在我而怀柔有道,海寇不为大害云。

海防总论

总督尚书胡宗宪云:防海之制,谓之海防,则必宜防之于海,犹江防者必防之于江,此定论也。国初沿海每卫各造大青及风尖八桨等船一百馀只,出海指挥统率官军更番出洋,哨守海上诸岛,皆有烽墩可为停泊,其后弛出洋之令列船港,自浙东定海浙西,于怎捕苏州,于吴淞江口及刘家河夫怎捕之地,海滩浅阁,无山岙避风之处。前月把总周易等所领战船被贼烧燬,仅遗十馀只,近又报为飓风击碎,不若海中洋山殿前窝集反可泊船也。吴淞江口及刘家河出海纡回,又非泊船处所,议者欲分番怎捕之船以守海上洋山,苏松之船以守马迹,定海之船以守大衢,则三山品峙,哨守相联,可扼来寇而又其外陈钱诸岛,尤为贼冲。三路之要兵部原题副总兵俞大猷统领,战船驻劄海上,防贼截役则如陈钱,乃其所当屯泊。而提督军门及海道等官每于风汛时月相参巡察,有警则我大船火器冲截贼入,使不得越各岛,则彼毒无所施,衅孽不作而外地安堵矣。通政唐顺之云:禦倭上策自来无人不言,禦之于海而竟罕能禦之者,何也。文臣不下海者,则将领畏避潮险不肯出洋,将领不肯出洋而责之小校水卒,则亦躲泊近港不肯远哨,是以贼惟不来,来则登岸,残破地方,则陆将重罪而水将旁睹矣。窃观崇明、诸沙、舟山诸山各相连络,是造物者特设此险以迂海贼入寇之路,以蔽吴淞江定海内地港口也。国初设县置卫最有深意,而沈家门分哨之制至今可考。合无春汛紧急时月,苏松兵备暂驻崇明,宁绍兵备或海道择推一人暂驻舟山,而总兵副总兵常居海中严督,各把总分定海面,南北会哨,昼夜扬帆,环转不绝,其远哨必是至洋山、马迹。
又云:国初防海规画至为精密,百年以来海烽息久、人情怠弛,因而隳废。国初海岛便近去处皆设水寨以据险伺敌,后来将士惮于迥海水寨之名,虽在而皆是海岛移至海岸。闻老将言双屿、列港、峿屿诸岛近时海贼据以为巢者,皆是国初水寨故处,向使我常据之,贼安得而巢之。今宜查国初海防所在,一一修复,及查沿海卫所原设出哨海船额数,系军三民七成造者,照数徵价贴助,打造福船之用。
兵部尚书杨转云:平倭长策不欲鏖战于海上,直欲邀击于海中,比之制禦北患守大边而不守次边者事体相同,诚得先发制人之意。国初更番出洋之制极为尽善,至于列船港次犹之弃门户而守堂室,寖失初意,宜复祖宗出洋之制。
知府严中云:海防不设险于海中山沙,犹论北方边务者,不可但守边近、须远守于边墙之外,其见同也。昔者,俞子俊尝因修外边,费财甚多,其后边墙反易坏而难守,何也。离内地太远,照顾之力自有所不逮也。且如此边之制,每城垛相去六尺,一军守之,至于六百丈之远,不过守以千人而已,寇来攻城动以数万计,六百丈之间只此千人,何以相策应而禦乎。此与水兵哨船出海太远、声援不及、备禦甚难同一义也。国初信国公不肯设险于险之外,岂其智不及此哉。可以悟矣。
宁波生员陈可愿云:禦海洋之策,有言其可行者,有言其不可行者,将以何为定乎。尝至海上观而知之向来定海、奉象一带,平民以海为生,荡小舟至陈钱下八山取谷肉紫菜者,不啻万计。每岁倭舶入寇五岛开洋,东北风五六昼夜至陈钱下八,分艐以犯两浙直隶,此辈恒先遇之,有遇杀者,有被虏为向导者。因此诸山旷远无居民守禦,贼得以深入为害,总督胡公与赵公之议所由建也。第自国初以来,从无人法此,惟自二公上疏之后,罔不羡其精思卓识然,事理虽长而未经试练,遵而行之微觉其间有不便者,何也。离内地太远、声援不及、接济不便,风潮有顺逆,停泊有便否,蛟龙之惊、触礁之险、设伏击刺之难、将官之命危于累卵,无惑其争执为难行也。然自禦海洋之法立,而倭至必预为之备亦甚易,非若乙卯已泊岸,人犹未觉其为寇也。苟因将官之不欲而遂已之,是因咽而废食也,乌乎可哉。如愚见哨贼于远洋而不常厥居,击贼于近洋而勿使近岸,是谓善体二公立法之意而悠久可行矣。
太常寺乡魏校云:晋溪在三边,欲分军守边。邃庵闻而讶之,使人往问,晋溪答曰:三边数千里,欲一一守之,虽尽天下之兵不能也。只是择要害处为敌人素所入寇之路把截,则可耳。晋溪威令素行,凡敌入寇众,军争相救援无不擒获,是以边境稍安。若广福浙三省,大海相连,地画有限,如分界以守则孤围受敌,势弱而危,缉捕之谋能无赖于相须乎。曾考入番罪犯多系广福浙三省之人,通夥流劫,南风汛则勾引夷船由广东而上达于漳泉,蔓延于兴福,北风汛则勾引夷船由浙江而下达于福宁,蔓延于兴泉,四方无赖之徒又从而接济之、向导之。若欲调兵剿捕,攻东则窜西,攻南则遁北,急则潜移外境,不能以穷追,缓则旋复合艐,有难于卒殄,此夷船与草撇船之大势也。又有一种奸徒见本处禁严,勾引外省,在福建则于广东之高潮等处造船,浙江之宁绍等处置货,纠党入番;在浙江、广东者则于福建之漳泉等处造船,置货纠党入番,此三省之通弊也。故福建捕之而广浙不捕,不可也,广浙捕之而福建不捕,亦不可也。必严令各官于连界处会哨,如在福建者,下则哨至大城千户所,与广东之兵会哨,至松门千户所与浙江之兵会;在浙江者,下则哨至流江等处,与烽火之兵会;在广东者,上则哨至南澳等处,与铜山之兵会。遇有倭患,互为声援,协谋会捕,贼势有不孤穷而海患有不戢宁者哉。

海防要害论

章氏俊卿曰:江淮手足也,海口咽喉也,京畿〈建康〉腹心也,则防海之策,海口为要害矣。故在浙则金山、海门、明州、定海、秀州、海盐为要害,在淮则通州、料角、泰州、石港、建康、土山、江乘为要害,于此有备则贼不能冲突矣。叶义闻,亦言:今江淮既有师屯,独海道宜备。臣谓土豪官军不可杂处,盖土豪谙练海道之险,易又能役使船户,若杂以官军,彼此气不相下,难以协济。欲于沿海要处分寨,以土豪为寨主,令随其便,使土豪挠于舟楫之间,官军扼于塘岸之口,策之上也。此虽皆为宋都建康而设策,与今日事体不同,然嘉靖以来海上桀黠之徒,或射利以炽张、或望风而啸聚,而岛夷之为患者,纵横劫掠于吴浙闽中岭表之间且数岁,其始皆从海上来也。使当时有建此策者,挠之以土豪,扼之以官军,而于所谓咽喉者,吾据而遏之,则彼岂能飞渡而登陆乎。若炽张啸聚之徒,又不足言矣。今幸海波不扬,而桑土之彻不可无虑,其间规画之宜如简,沿海之军复战船之数固所当预者。若宋人防海,阨其要害,与土豪分寨为主之说诚有可行,视昔日纵使登陵而百万禦之不得,及召募乌合之众以应接者,功相万也,当事者图之。

论沿海禦寇要地

倭之来在海,或仗我中国人为舶主。比登陆,又仗我中国人为地主。盖倭以剽劫我中国人为利,而我中国奸人,则往往以得主倭为利。浙、直皆然,闽为甚,闽之泉漳尤甚。禦之法,莫善于洪武初汤信国海上之经略,其法自辽东、山东、浙、直、闽、广,凡沿海要害处,咸置行都司,以备倭为名,而闽之五水、门寨、尤石画也,废之不讲久矣。嘉靖癸亥甲子间,二华谭公来开府提督军务,与总兵戚南塘,共访求信国遗迹,修复之。西为烽火门寨,在福宁州宁德县地方,与浙之温台接壤;次西为小埕,在罗源连江长乐三县地方;又次在南日山福清县镇东卫兴化府地方;次东为浯屿,在泉州府永宁卫同安县地方;最东南为铜山寨,在漳州府漳浦县镇海卫,及元钟所地方,彼此接界,而接哨又防于海之外,是最为策之善者。漳之月港向为倭之窟穴,今改设海澄县于防禦,亦为得策矣。第从此更东,南则广东界,而闽广交界之所为南澳,澳中有柘林、有金屿腊屿、有虎屿、有狮头屿、有鸡毋澳、有宰猪澳、有龙眼沙澳、有云盖寺澳、有清澳、有深澳。又有许朝光新旧城山屿在大海洋,少人屯聚,地甚辽阔,又有险可据。近年海贼吴平曾据以叛,造居室、起敌楼于娘娘宫澳口之前,后泊艨艟巨舰于澳前深处,我师攻之不克,赖戚将军竭谋悉力,仅能驱之于广海,而其地未闻有所以经略。他时倭复来与我内地贼互相结而盘据,为闽广间腹心肘腋患,此不可不逆虑。谓当于五水寨之外更设一镇,即其所谓新旧城所,为宫室敌楼增置而修葺,分兵命将戍守之,城可以耕,海可以渔,即可省兵饷之四五,或即召募土著统之以能将,为防海永远计,亦一策也。又若防海者以三四五月为大汛,九十月为小汛,而防之以其时防,当如五寨于海之外,不当于陆,于陆斯无策矣。禦倭之船当高大,高大则我能冲压彼,彼舟小不能当我也,我之长技在火器、在长兵、在筅,筅居前而夹用长兵、火器,斯为善用长技者矣。谭戚二公败之于仙游,驱出其巢穴,尽歼之于广东之界上,用此法也。济倭之人在士夫家之门,干在我学校中一二无耻生,亦或利倭之来相与将迎而羽翼之,如所谓程新、所谓朱熙载者,则军门既尝正法,而予尝黜革其一二,示警戒矣。是在后来者加之意,时仿循故事振饬焉,海氛庶可息矣。

《武备志》论海运

毛希秉曰:洪武永乐间,海运江南粟以给辽东、北京,从太仓、刘家河过崇明、三沙,放洋至直沽交卸,南北货物往来,近海居民甚得其利而无盐盗之害。自海道绝而沙民争鱼盐之利,往往仇杀拒捕矣。今黄河日徙于南,遭运渐有难行之势,莫若讲求海运,召募沿海渔人、灶丁、盐徒、番客寻认海洪,以开运道,如广东船能至漳州,漳州船能至宁波,宁波船能至崇明,崇明船能至通泰、海州,自此以北岂无识认之人,故老相传,崇明至海州风顺无需一日,海州至登州六百里,转过登莱,环抱千馀里,从利津至直沽亦六百里而近。故尝考之《元史》,至元三十年,千户、殷明略开海运新道,自浙西至直沽不过旬日,又浚山、东胶、莱新河直达天津以避拖东海道之险。今未达者仅五里耳,且漕船大者三四百石,海船大者八九千石,漕运一年每三石致一,海运一月不两石而致一,其便利较然也。所忧者风涛之害耳,然闻南洋通番海舶专在琉球、大食诸国往来,而海岛州县常年渡海未见有覆溺之患,宜兼漳船蜈蚣船制度而酌,其中有风则帆,无风则楫,打造有法,处置得宜,何忧费人之说。尝观沙船载芦、山船载竹者,如桴筏然,故鲜漂溺,议仿刳木为舟之制,上留一窍,出纳米粮,悉以油灰黏缝附于海舟两旁,万一漂失,米无沉湿,人有搭救,万全之策。若夫料浅,占风之法、定盘、望星之规、放洋泊舟之处,详载《大学衍义补》《山东通志》《海道经》,采试有效,即令崇明各沙大户,及沿海巨室,自备人船海运,许载私贷回盐,以偿其劳,连年有功者,量授以官,则不惟公私两便,而海盗亦可以不作矣。或曰:海运通则漕河塞。京官家室,未免舍舟而车,孰若安流之为利邪。督运者,或不得人,而应募之太鲜,则将仍旧定派里甲军馀轮运,而泣送悲迎之害兴,又胡以善其后乎。愚曰:不然,自迁都北平以来,东南财力竭矣,今复海运则田耗可以量减,运卒得以少休,江西、湖广、江东之粟仍从漕运,惟浙东西苏松常闽广贡赋则从海运,斯固并行而不害矣。客难曰:漕运费财,海运费人,古今以为确论,故罢海而漕,今且百三十年矣。子欲复之,岂非知惜财而不惜人者邪。予曰:不然,天下事利多害少者为之,害多而利少者弗为也。朱子非仁人与,何为疏请海运闽、广之米于浙东。我太祖非仁君与,何为诏令海运江南之粟于辽左。亦以道近而省民也。矧今会通河常弗利,漕船不行,可不为之所乎。果曰费人,请以耳目之闻见者徵之,近如苏之崇明县、西至太仓二百馀里、南至宁波、北至海州各千馀里、捕鱼贩盐赍文应役公私往来者,无日无之,又如宁波东南有恭山、牛头山、玉环山,逋民衣食器用,不能不仰于内地,彼此往来者,无日无之。近闻宁波势家,每至漳州贩木,顾白船往来海中,并无覆溺之患;远如广之琼崖儋万,其至省城也,风顺则半月,风阻则一月甚至浮海三月者有之;他如南洋、西洋诸国,其隔闽广也,近则数千里,远则数万里,通番海舶无岁无之,使其下海必遭漂没,人亦何苦舍生而求死哉。况东洋有山可依,有港可泊,南北不过三千里,往来不过二十日,非若南洋、西洋一望无际,舟行而再不可止也,海运何难之有哉。客曰:海运果不费人,何为永乐十三年会通河成罢海运,万民歌舞且为开漕河者立生祠,其故何哉。予曰:以不教民战是谓弃之,欲人出死力弗与同其利,自古未有能济者也。元人海运召募两浙富户素习海涛者,而以沙民朱清、张瑄、罗璧为之,使其禁网疏阔,能与同其利。自至元二十九年,至天历二年,六十馀年间,海运不废,总其所失米数,盖曾不能以十一。我朝迁都北京后,议行海运编定里甲矣,递年轮差夹带私盐者,没入之且寘以法焉。况造船多不如式,督运多不得人,故乡民数逢其害,咸以为弗便,漕运通而军七民三之例定,宜乎民之歌舞而颂德也。若打造有法,处置得宜,何忧乎费人耶。区区之议非欲驱民于死也,亦曰因民之利而利之耳,朝廷诚下诏江南有能寻复元人海运故道者,赏银万两,授以某官。海道既通,复下诏曰有能自备人船运海者,每运米万石给与耗米月粮四千,仍许私货回盐,永不抽税,仍严私自下海之禁,毋得侵其利,人谁不愿运乎。但当自募番客、灶丁、盐徒及傍海大户惯习海涛者,听其所欲不可强定腹里,军民不习水性之人以败乃事斯可久行而无害矣。客曰:虽惯下海素习水性者,汪洋浩浩,舟覆何以得生。予曰:海洋虽大,有洲有岛专募下海善没之人,而又多置脚船,尽备浮筏,虽遭风波亦可以幸免,况又变通船制以为万全之策乎。客曰:丘文庄欲例工部造船,军夫粮运而子乃欲召募漳人沙民及沿海大户自备人船者,何居。曰:从来公事不如私事之勤劳,官物不如民物之坚厚,尝闻漳船费银万两,莫若照工估价而宽给。海运大户自造免私货之税以备修理,军夫不习水性素怯海涛,岂可强所不能而驱之以冒险邪。行丘之议是陷赤子汤火也,从吾之说,是蛮夷水寇皆将为我用也,岂但不为中国良民害哉。客曰:丘议一如番船之制斯亦善矣,而子欲兼蜈蚣船者,何哉。曰:海行甚速而迟者守风故也。如大食国在漳州东南,风盛而来,所谓海舟无风不可动也。惟佛郎机国蜈蚣船底尖、面阔两旁、列楫数十,其行如飞而无倾覆之患。故兼二船之长则除飓风暴作、狂风怒号外,有无顺逆皆可行矣,况海中昼夜两潮顺流,鼓楫一日,何尝不数百里哉。客曰:丘议每艘运米八百石,许载私货二百石,而子乃云海运大者八九千,丘议运私货三十税一,客商附载者如常例,而子乃许私货回盐,永不抽税,何大小多寡之悬绝邪。予曰:取海运者载重而行疾也,故漳船能容人三千,货倍之,盖不止于万觓也。漕运正米四百万,公私费米八百万,今海运止给耗米月粮一百六十万,岁省二百四十万矣。而又欲税其私货,毋乃遗大校细计近而忘远乎。盖闻辽东天井之国百货难出,登莱苦盐之地物产不多,而登辽隔海甚近,风顺半日可达,太祖旧制,岁运登莱花布以给辽军,辽阳之货亦得载于山东,彼此军民交受其利。既而捕巡官军假公济私,报称官船不许私载之律,往往搜捕攘夺,故海船不敢入港,远泊大洋潜以小舟私渡,数被风涛损失,官费修造,咸议其不便,遂奏折银陆运。海道既绝,辽东生儒大比赴山东必迂过北京,以来不啻五千馀里,劳费不赀,士民俱困,此可以为鉴矣。客曰:通番海船每放一艘出年例得二三千两,番货进港船户分其半,人犹冒禁为之利多故也。今海运既给耗米月粮而又容载私货回盐且不征其税,无乃貊道不可行于中国乎。予曰:异哉言,与计小利则大事不成,故沛公间楚赵王备边,宋祖任将与夫刘晏造船虞集垦地,皆有得于夫子之训而成功,其为国家之利甚大,故区区之见不但弗征其税而已,海船能载万石者止运六千,许以四分载私货回,船悉听带盐附载,而严私自下海之禁,盖恐侵其利也。将使官民富饶乐于海运,自出方略以备不虞,不致漂失,万一有之,即如漕船亦间有遇风,而连数帮损坏者,岂能保其万无一失之理哉。所失之利甚少,所得之利甚多,后世因占小便宜,而失大便宜者,众矣,可不戒哉。客喜再拜曰:不图海运之利若是也,沙民富而海之盐盗息矣,解纲省而农之田耗减矣,运卒休而卫之行伍实矣,南北货通而物价不至于涌贵,官民船便而漕河不至于挤塞,水战习而足以制东南之彝民,力宽而足以备西北之狄。若更省漕卒十万以兴北方之地,利积馀粟数年以减南方之纲运,则军民富庶,上下安乐矣。

《广治平略》沿海全境

沿海自广东乐会县接安南界起,历海条粤为文昌界,铺前港为会通界,神应港丰盈浦为琼州界,麻头浦吕湾浦为临高界,田禾湾为儋州界,峨诈山为昌化所界;历白沙营为感恩县界,大洞天、小洞天为崖州界,牙娘澳、双洲门为凌水县界,七十二径牙山、淡水湾为钦州界,苹木营、乌雷山为灵山县界,青婴池、杨梅池、平江池为廉州界,邵州为永安所界,泖州为康海所界,涠州为锦农所界,调州独猪山为石城千户所界,碙洲小黄程汾州为宁川所界,青聚山罗浮峰为神电卫界,海凌山为双海所界,小获山为海朗所界,中获山为阳江所界,大获山为新宁县界,西熊山、鹗洲山为新会县界,万觓山、上川山为顺德县界,石岐峰为香山县界,蛇西山、大南常山为南海番禺界,乌沙洋为白沙巡司界,九星洋为福永巡司界,珊瑚洲、渡杯山为东莞县界,合兰洲为大鹏所界,马鞍洲为铁冈驿界,宁洲山、桔州山为惠州界,记心洋为平海所界,徐娘山为海丰县界,大星尖山为捷胜所界,吉头峰为碣石卫界,前标峰为甲子门所界,陶娘湾、靖海岙为靖海所界,大浮山、玉屿山为潮阳县海门所界,小柑山为蓬州所界,大柑山为大城所界,大京山、九猴山为饶平县界,计五千里;抵福建南澳山为伭钟所界,历侍郎洲石城屿为铜山所界,历鸿儒屿、沙汭岙为陆鳌所界,大潵屿、璧洲山为镇海卫界,小潵屿为月港界,旧浯屿为高浦所界,嘉禾山、大担山为中左所界,小担虎头山为金门所界,大登山、小登山为福全所界,大捕山、小捕山为永宁卫界,埕埭峰、獭窟峰为崇武所界,沙塘湾为惠安县界,乐屿白屿为峰尾巡司界,湄洲山为南泉寨蒲禧所界,石狮峰、小澳峰为平海卫界,埕口三江口为冲心巡司界,纲山王家屿为万安所界,六湖山碧水岛为镇东卫界,踵门山为焦山巡司界,日屿、月屿为梅花所界,即会城、三波礁、五虎澳为连江界,下干塘、四屿为定海所界,花瓶为北茭巡司界,飞鸾渡为宁德县界,青山峰为大金所界,天千山、丁家程、大俞山、三星山、流江为福宁州界,计二千里;抵浙江悬中峰为蒲门庄士二所界,历长沙门、大昆山为金乡卫界,凤凰山为平阳所界,铜盆山为沙园所界,仙口峰飞云渡为瑞安所界,大衢山、海安港为海安所界,霓、披山为宁村所界,黄华港为磐石卫界,大岩头为磐石后右界,前山䨥斗门为浦岐所界,九眼塘、斗山关为三山巡司界,丫髻峰为楚门所界,临门隘为隘头所界,省梅坑为沙角巡司界,大陈山、石塘港为松门卫界,金清闸、西屿闸、冰丰闸皆朱文公所造为新河所界,金沙滩、铛礁为海门卫界,海门港为海门前所界,五屿为桃渚所界,三门山为健跳所界,石浦港为前后二所界,青苔湾为昌国卫界,小目山为爵溪所界,西厨山为前仓所界,孝顺洋、白涂为大嵩所界,大射山为穿山后所界,洛茄山、长白山为中左所界,大鱼湾为长山巡司界,招宝山、巾子山为定海卫界,金家岙为宁波界,丘家洋为慈溪界,金垫浦为龙山所界,松浦港为松浦巡司界,黄山为观海卫界,破山浦为三山所界,化龙浦为馀姚界,临山港为临山卫界,西海塘为上虞界,渔山蒙池台为绍兴三江所界,鳖子山为萧山界,和尚山、栲门为会城界,茶浦门为海宁所界,大衢山、小衢山为澉浦所界,桑扶山为海宁卫界,西海口、马迹山、北丁兴、殿前山、淡水门为乍浦所界,计二千七百里;抵江南省三姑山为金山卫界,胡家港为金山巡司界,上钓山、中钓山、下钓山、大盘山为清村所界,蒲为南汇所界,陈前山、茶山为南跄巡司界,宝山为上海界,永字山、分水礁、海礁山、綵淘港为吴松所界,浪冈山、顾泾港为嘉定界,竺箔沙送信嘴、小团沙新安沙为太仓界,太阴沙、管家沙为崇明界,福山、狼山、三槿口为通州千户所界,唐家港、海门岛为泰州界,乱沙、新洋港为盐城界,开山、淮河口、莺山为安东界,蚄山、高公岛为海州所界,清河口、已头河为赣榆界,旬岛、劳山岛为安东界,孤耆山为石臼所界,计一千八百里;抵山东青沉峰;历故家峰为高港巡司界,沙嘴峰为灵山卫界,黄埠峰为夏河塞界,洋河峰为胶州界,大劳山、田横岛为鳌山卫界,走马峰为即墨界,马山为浮山所界,旬岛、赤岛为雄崖所界,吾岛、徐福山为大山所界,巨高岛为大嵩卫界,竹岛为海隅所界,松岛、莫邪岛、漫鸡岛为靖海卫界,佛岛为津宁所界,五叠岛、下劳山为寻山所界,歇马墩、洛口堡为成山卫界,海牛岛为不夜城界,窦家峰为百尺岩所界,古陌顶为威海卫界,父岛为金山所界,新安堡、戏山峰为宁海卫界,海鸡山为灶河寨界,武家庄为马埠寨界,洋山为莱州界,八角岛、碗蚁岛为登州界,刘家洼为卢洋塞界,沙门岛为解宋寨界,单山为黄县界,桑岛为马停塞界,龟岛为昌邑县界,歆末岛为寿光界,都里镇为蒲台界,青岛为利津界,黄岛为宾州界,直沽口为宝坻县界,塔山为卢龙卫塞界,南半洋山为昌黎县界,计一千二百里;抵辽东北半洋山为山海卫界,蔬菜岛为中前所界,牛车岛为中后所界,孤山为中右所界,向阳岛、罗儿岛为金州卫界,石滩岛为左所界,东云岛、黄驼岛为盖州卫界,屏风山为复州卫界,凤凰山为中左所界,女儿河为中屯卫右屯卫界,辽河渡、古寺岛为广宁卫界,麻田岛、平岛为海州卫界,汤站堡为镇辽所界,临江为义州界,计一千三百馀里,为鸭绿江朝鲜界。
息关蔡氏曰:海之有防,历代不见于典册,有之自明代始,而海之严于防自明之嘉靖始,盖周汉之际于海收鱼盐之饶,晋唐以降于海通番舶之利,迨元初范文虎之师败于日本狡焉,启疆于斯肇焉。至于明或柔以致之,或戍以拒之,不致大衅,惟嘉靖间倭寇连艐突犯,横肆蹂躏,于是滨海之官民将卒闻警则变色于谈虎,解严则疏戒于衣袽,夫骇以为巨敌而张皇失计者,非也。然玩以为小丑而泄沓忘备者,亦非也。彼其乘汛走舸、疾于风雨、捣虚击懈、幻若鬼蜮,何敢恃其不来而不思所以待之乎。按东南滨海之地,闽广逼逋逃巨薮,江浙为财赋要区,山东横亘海上,为门户,延袤一万二千馀里,处处可犯则处处宜防。防之之法,一在遏之于远洋而使之不常厥居也;一在击之于近洋而使之不得傍岸也;一在据险固岸而使之不得上;一在坚壁清野而使之无所掠也,然各有得失,其说可得而详焉。盖远来侵犯,必于山岛栖泊会齐,整搠方入近洋,如茶山、陈钱等处为入犯必由之径。说者谓宜按汛立营,分番远哨,使寇不得驻各岛而为依宿,自不能越各岛而入内洋,岂非制敌良策。但大海茫茫,波涛汹涌,而况风候向背、潮汐高下、沙石起伏、洲渚驱阻,彼皆素所谙练,以我之迷而彼之危,能保必胜乎。则遏贼远洋之未可恃也。若内洋山岛如粤之南澳、闽之浯屿南日山、浙之舟山、江南之洋山,设兵以驻守会哨以策应,则综覈易而声援便,乃海中所设之寨虽因其名而实改建傍海之地,于是近洋无阻而贼船可以达岸矣,则击贼近洋之当讲也。至于不能禦之于海,则必以紧守海岸为要策。夫沿海戍守之士,祇幸贼之不到其地,谁肯互相救援为保护之计者。夫贼舟泊岸必择无砂碛而可登之地,故联舰设备,当先明其地之为要冲。为次冲。要冲之戍专司守禦,次冲之戍兼司策应,彼新至之寇,人众饥疲,巢穴未定,击之非难,倘延入内地,纵尽歼之,所损多矣。苟一经阑入而至以坚壁清野,为计此出于势之不得不然者也,所虑但知守城而城外之民弃而不顾,彼则飘突而来,原无攻城之志,既已捆载而去,适合饱掠之心。而贼退之后,止以全城为功,不以纵贼为罪,彼安得不垂涎而再来此,安得不泄视而弛备也哉。若其勾引之当察也,接济之当严也,寸板之不得下海也,所以绝内援以消窥伺之谋。而又招之以散其党也,抚之以诱其来也,捣其穴以扑灭之也,所以摧外强以泯枝蔓之图,则海疆有不敉宁者乎。且从来海寇出没之所,闽粤为甚而江浙次之,山东又次之。今日者,设重镇新壁垒,较往代为尤毖,诚万年巩固之雄略也夫。